La questione dell'Europa e delle sue frontiere è oggi un banco di prova essenziale per la cittadinanza; è il terreno su cui la democrazia può bloccarsi, trasformandosi in una segregazione strisciante, oppure riprendere il suo slancio nella direzione dell'apertura e dei nuovi diritti. L'Europa è arrivata a un punto di non ritorno e si configura oggi come un crocevia.
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La necessità di un'organizzazione sovranazionale o postnazionale è divenuta inaggirabile, ma si scontra con limiti materiali intellettuali che non sono stai mai superati. La costruzione dell'Europa come nuova comunità politica presuppone l'invenzione di una forma democratica capace di andare oltre la sovranità nazionale e di aprire un nuovo "cantiere della cittadinanza".
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