Il RUP e la determinazione a contrattare : guida pratica per la corretta gestione della prima fase di programmazione dell'appalto e della procedura di gara ... : aggiornato con legge 11/2015 "legge milleproroghe" proroga obbligo centrali di committenza, determinazione ANAC n. 1/2015, nuovo soccoroso istruttorio
Il volume analizza, con un taglio pratico/operativo, le problematiche che devono essere presidiate dal responsabile del servizio e dal RUP (e anche dai responsabili di procedimento) per redigere corretta-mente la determinazione a contrattare, operazione che rappresenta la prima fase di programmazione dell'appalto e della procedura di gara e che richiede il rispetto dei numerosi vincoli procedurali Imposti dalla legislazione della Spending Revlew e dalle nuove disposizioni tecnico/amministrativo/contabili. Particolare cura viene dedicata alla problematica della scelta e della programmazione della procedura: la scelta del procedimento viene analizzata in relazione alla funzione propositiva del RUP e alle decisioni di competenza del dirigente/responsabile del servizio, con attenzione ai rapporti tra questi soggetti; vengono inoltre considerati con attenzione i procedimenti derogatori con i vari vincoli procedurali, non solo di tipo tecnico/amministrativo ma anche contabile in relazione alle nuove regole della finanza pubblica, con specifico momento di approfondimento sull’impegno di spesa secondo i principi c.d. della contabilità armonizzata (come disposto con il recente decreto legislativo 126/2014 che modifica II decreto legislativo 267/2000). Un particolare focus è riservato al recenti vincoli imposti dalla Spending Review e all'obbligo di centralizzare i procedimenti di gara, imminente pur con la proroga prevista dalla legge 11/2015. Nell’ambito dei procedimenti di gara, grande attenzione è dedicata alle acquisizioni in economia nelle varie fattispecie e, soprattutto, al cottimo fiduciario. Quest’ultimo viene analizzato sia nel'Pambito della procedura ordinaria, sia In relazione agli obblighi imposti dall'interazione con il mercato elettronico. La procedura di gara viene affrontata, Inoltre, in relazione alle clausole fondamentali degli atti di gara e quindi alla questione delle cause di esclusione, considerate in relazione ai contributi della giurisprudenza e della prassi. Grande attenzione è dedicata - attraverso l’analisi di questioni pratiche - al soccorso istruttorio, tanto nella fattispecie “tradizionale” di chiarimento/specificazione del documenti prodotti, quanto In relazione alla recentissima fattispecie del c.d. soccorso Istruttorio “potenziato" o “a pagamento” Introdotto con il D.L. 90/2014 conv. con la legge 114/2014 alla luce della determinazione ANAC n. 1/2015 e delle prime riflessioni espresse dalla Corte dei Conti.
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